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河南襄城县双庙乡:“限高杆”缘何成了群众出行“拦路虎”

时间:2019-2-28 20:26:29

  核心提示:公路限高杆最初设置的本意是为了保护路桥,防止被超载车辆将路面压坏。然而,近年来各地的各式各样的限高杆层出不穷,因为限高杆出现的交通伤亡事故也经常见诸报端。 旨在维护道路安全的限高杆,却在实践中屡屡成为...

公路限高杆最初设置的本意是为了保护路桥,防止被超载车辆将路面压坏。然而,近年来各地的各式各样的限高杆层出不穷,因为限高杆出现的交通伤亡事故也经常见诸报端。 旨在维护道路安全的限高杆,却在实践中屡屡成为“道路杀手”,这样的局面足以发人深省。

近日,有群众向媒体反映,河南省襄城县双庙乡一条县道上设立的限高杆,严重影响了群众生产生活秩序,并存在设置位置、高度不合理等情况。

图一 群众认为限高杆为双庙乡进出车辆人为设置障碍

媒体实地调查后发现,该限高杆的设置除了引起上述群众反映的问题外,或存在更深层次的问题。

双庙乡,位于襄城县和许昌市中间位置,位于311国道东侧,017县道连接了311国道同双庙乡,也是该乡唯一一条横贯东西的县级以上公路,是该乡群众去襄城县城、许昌以及郑州方向的必经之路。而限高杆的位置就位于下311国道后2.5公里处,限高高度为2.9米。

据当地群众反映,大约在2018年11月左右,政府在017县道上设置了这个限高杆。但正是这个不起眼的东西却在深深影响了双庙乡人的生活。

双庙乡是小辣椒之乡,据官方数据显示,该乡辣椒种植面积在2万亩左右,每年产辣椒600万斤左右,而且该乡还有黄金叶烟叶种植基地,脱毒红薯基地、优质小麦基地等大型经济作物种植基地。

而这些经济作物的运输也是农民脱贫致富的关键一步。据群众说,早前没有设立限高杆时,运输小辣椒的大卡车都是直接从017县道到达311国道上了,但是限高杆设立后,大卡车只能绕小路。

媒体也在群众的指引下开轿车走了一段大卡车绕行路段,从双庙乡政府驻地出发,沿017县道至沙颍河大桥左拐,沿河边走,到草寺村桥,再穿过村中心才能拐到311国道上,花费的时间是直接沿017县道所用的时间的一倍还多。

并且,从县道驶进的小道比较窄,两辆轿车会车都要停下来,如果遇上大卡车只能远远的等待,更严重的是经过草寺桥时,桥面窄的只能允许单向通过一辆车,大卡车从上面走时,其他车只能在桥头等待,而且这条路通过村庄中心,居民较多,对人群的潜在风险相对较大。

有开过大车经验的司机对媒体说,017县道双庙乡段,经过的大卡车很少,这里没有矿,也没有重工业,而晒干的小辣椒装满也就几十吨,在载重范围内,也不存在超载现象。在他作为司机角度认为,这里就没有必要装限高杆。

图二017县道限高杆巧妙的设置在一无名搅拌站中间

而这个限高杆另群众不满的还有因为,平时坐客车都不方便了,以前打工的去郑州,可以在017县道沿途等着大巴车接,但是现在由于限高杆太低,大巴车也只能绕行,而他们只能要么去新村,要么得先到311国道才能坐上。

近年来,因为限高杆引发的悲剧不胜枚举。2018年7月有媒体报道,怀柔法院审结了一起与限高杆有关的交通事故案件。司机田某开卡车经过限高杆,站在车斗内的工友却不慎被限高杆撞到头部死亡。交管部门认定,司机田某对事故负主要责任,而镇政府因未经许可设立限高杆而负次要责任。

据澎湃新闻报道: 12月27日,湖北武汉,白沙洲高架闸口处有一辆593路双层公交车撞上限高杆。据@武汉市政府应急办 通报,系公交车误闯高架匝道;乘客1死7伤;涉事司机已被警方控制。据长江日报,事发高架限高3米,禁大客车通行。事发路段白沙洲大道不是第一次发生这样的事故。据@平安武汉 公告,2017年1月,539路双层公交曾撞上该路段限高架。限高杆成了“杀人杆”。

在双庙乡这个限高杆下,记者发现横杆上有斑驳的痕迹,应是被剐蹭过多次留下的,至于有没有人员受伤媒体无从得知,但是可以证明已经成为一种安全隐患。

同时,作为2.9米高的限高杆,如果附近发生火灾,连消防车等急救车辆都不能通过,那么绕行所浪费的时间,或因为没有及时赶到造成的人员伤亡和财产损失又由谁来负责呢?

《公路工程技术标准》(JTG B01)3.6.1条规定“一条公路应采用同一净高。高速公路、一级公路、二级公路的净高应为5.00m;三级公路、四级公路的净高应为4.50m。”

而上文中的双庙乡017县道正是属于规定中的三四级道路,那么限高杆的净高应为4.5米,但是现实却是2.9米。

在这个高度内,不允许有任何障碍物,包括交通标志、限高架都不行。如果有,说明这条公路是不合格的。不合格的公路不能交付使用。如果交付使用了,就是违法的。如果设置了限高杆造成了车辆和人身损害,那么设计、建设、验收单位是要承担责任的。

《公路养护技术规范》(JTG H10)规定,在用公路如果达不到相应的技术标准,说明养护单位和管理单位是存在过错的。也就是说,在用公路的限高标准低于新建公路的限高标准是违法的。

不管限高架设置多高,只要没有合法审批就都是违法的。这里提到的审批,主要是技术性审批。

该限高杆是否合法暂且不说,然而群众却认为限高杆设置在此处不合逻辑,相关单位人员涉嫌公器私用,以权谋私。

他们认为,首先,如果相关部门是真心保护道路的话,为何不保护村村通道路呢?难道卡车走县道就算破坏道路,那么走级别更低,质量更差的乡道、村道呢?还是因为相关部门对修的这条县道没有自信呢,涉嫌豆腐渣工程?

第二,整个017县道,仅仅在双庙段设立一个限高杆,重型卡车通过绕行一段路后照样还要走这条县道,根本起不到保护作用,要么设置在311国道连接处。

第三,在311国道上,许昌方向有金苗超限站治理大卡车超载超限,在县城方向也设有限高杆,并且路政部门24小时在此执勤,而双庙正好在两处中间,按理说不可能有超载车辆会进入这里,那在县道设置限高杆没有任何意义。

然而,对于群众反映的该限高杆设立的位置非常巧妙,甚至“艺术性”。

就当所以大车行至此处都要低头时,而有个地方的超高大车却畅行无阻。

就在该限高杆设立的地方路边正好一个无名搅拌站,而搅拌站的东西个门都设立在017县道边,限高杆“艺术性”的设在了这个搅拌站东西两个门的中间。

通过这样设置,使得该搅拌站的大型搅拌车可以畅行无阻,向西可以上311国道,向东可以进入双庙乡,并且完美的绕开了这个限高杆的制约。

而这个搅拌站,对外没有任何名称,在工商信息也查不到相关信息,群众反映,春节前搅拌站还在生产,大型搅拌车也从这里进进出出,后因当地环保压力大,才暂时停产。

据了解,该搅拌站老板是当地村的村支书,而在此处设立限高杆的目的,就是为了垄断双庙的混凝土搅拌市场,因为大型车辆进不来双庙,所以乡里的建设需要水泥搅拌的都必须从这里购买,同时也不妨碍这个搅拌站出入车辆。

襄城县017县道上的限高杆到底是人为设计缺陷,还是某些人权力寻租,故意而为,媒体不得而知,但是该处限高杆已经严重影响和制约了当地群众的生产生活需要,“任性”的限高杆成了限制村民脱贫致富的拦路虎。

对于此事,媒体将持续关注。

 
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